边境旅游管理办法修订：赌博、吸贩毒等9种活动将被禁止

边境旅游管理办法修订：赌博、吸贩毒等9种活动将被禁止

　　边境旅游管理办法修订：赌博、吸贩毒等9种活动将被禁止

　　杭州珍诚医药,脑科医药,中医药文化论文中新经纬9月19日电 据文旅部网站19日消息，文旅部会同外交部、公安部、海关总署和移民局等部门研究起草《边境旅游管理办法(修订征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2022年9月29日。

　　一是落实中央“放管服”改革要求。落实国务院关于取消“边境旅游项目审批”和“放宽边境旅游管制”的要求，鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游目的地，明确边境旅游团队可以灵活选择出入境口岸，并删除了边境旅游审批、就近办理出入境证件等前置条件。同时，明确边境地区的范围按照我国与毗邻国家签署的边界或者边境口岸管理制度协定执行。

　　二是细化边境旅游合作协议相关规定。围绕边境旅游合作协议怎么签等问题，立足统筹发展与安全，完善边境旅游合作协议的签订主体、内容、程序。一是要求意向性边境旅游合作协议签订前，省、自治区人民政府应当征求国务院文化和旅游、外交、公安、海关、移民等有关部门的意见；二是意向性边境旅游合作协议签订后，在征求文化和旅游、外交、公安、海关、移民等部门意见无异议并报国务院审批同意后，可以对外签订正式协议。

　　三是明确边境社的审批条件和程序。围绕边境社怎么管等问题，进一步明确边境社的审批条件和审批机关，做好与《中华人民共和国旅游法》第二十九条的衔接。

　　四是进一步强化对边境旅游市场的管理。明确在边境旅游合作协议商定的范围内，多次发生旅游者参与赌博活动的，可以暂停或者终止该区域的边境旅游活动；明确了边境社不得安排旅游者从事“含有淫秽、赌博、吸贩毒内容”“移动、损毁界标和界线辅助设施，损害陆地国界清晰和安全稳定”“帮助他人携带夹藏违禁品的行李物品出入境”等9种活动；明确了不得安排旅游者到国家禁止前往的地区旅游；明确了依法取消边境社边境旅游业务经营资格的4种情形。此外，还明确了边境旅游团队名单表、整团出入境等相关制度。

　　(二)有经国务院批准的正式对外开放且允许人员出入境的边境口岸，能够保障边境旅游活动顺利开展的口岸查验基础设施；

　　意向性边境旅游合作协议签订前，省、自治区人民政府应当征求国务院文化和旅游、外交、公安、海关、移民等有关部门的意见。

　　(五)关于双方组团单位负责教育本国旅游者遵守对方国家的法律法规，以及两国缔结或者共同参加的相关条约的承诺。

　　(三)近两年未发生安全生产责任事故，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚；

　　旅行社经营边境旅游业务的，应当向所在地省、自治区文化和旅游主管部门提出申请，并提交下列文件：

　　(五)连续两年未因损害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上行政处罚的承诺书。

　　征求意见稿还强调，边境社及其边境旅游领队不得安排旅游者前往不对外国人开放的地区，不得安排旅游者从事下列活动：